פסק-דין בתיק ב"ל 45620-04-12

1.         התובעת, עולה מבלורוס, אשר עלתה לארץ ביום 6.12.2000, הגישה תביעה לבית הדין ביום 30.4.12, כנגד המוסד לביטוח לאומי וכנגד משרד הבינוי והשיכון, תחת כותרת "תביעה הצהרתית, הצהרת כושר פרעון".

התביעה לא הייתה ברורה ולכן, לבקשת ב"כ הנתבע, הדיון התקיים ללא כתב הגנה.

2.         בדיון הראשון אשר התקיים בתיק התרשמה אב בית הדין כי קיים קושי בתקשורת עם התובעת, שאף לא הסכימה לקבל סיוע משפטי, והדיון נדחה על מנת להזמין מתורגמן לשפה רוסית, שפת אימה של התובעת.

בדיון אשר התקיים ביום 20.6.12, שבו נכחה מתורגמנית מטעם בית הדין, הסבירה התובעת כי היא תובעת, במסגרת התיק הנוכחי, קצבת נכות מן המוסד לביטוח לאומי בגין שלוש תקופות שהן:

א.         מ-6.12.00 ועד 6.12.03.

ב.         מ-1.1.03 ועד 31.12.04.

ג.          מ-1.1.05 ועד 31.3.08.

התובעת הבהירה כי אין לה דרישות במסגרת תיק זה ממדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכון, ועל כן, בהחלטה מיום 8.8.12 נמחקה התביעה כנגדה.

3.         ב"כ המוסד לביטוח לאומי העלה בדיון המוקדם טענה של התיישנות התביעה.

על אף זאת, לאחר שהבהירה התובעת את עילת התביעה, נדרש ב"כ הנתבע להגיש כתב הגנה ונקבע כי לאחר מכן, תינתן החלטה בטענת ההתיישנות של התביעה.

4.         בכתב ההגנה ביקש שוב ב"כ הנתבע לדחות את התביעה בשל התיישנות ומעשה בי-דין, לאור פסק דין שניתן על ידי כב' השופטת עפרה ורבנר, מבית הדין האזורי לעבודה בחיפה, בתיק בל 1935/07 ואח' (פס"ד מיום 14.10.2007).

5.         עלינו לציין כי התובעת הגישה לבית דין זה מספר גדול של תביעות כנגד המוסד לביטוח לאומי, בהן ניכר בלבול בין עילות התביעה ודרישותיה השונות. על אף זאת, כאמור, התובעת לא הסכימה לפנות ללשכה לסיוע משפטי, כפי שהומלץ.

6.         בכתב ההגנה נאמר כי התובעת הגישה תביעה לנכות כללית ביום 1.12.01, הוכרה זכאותה וקיבלה קצבה, בשיעור 100%, מיום 6.12.01 עד 28.2.03. החל מ-1.3.03 נשללה זכאותה כמי שלא איבדה 50% מכושרה להשתכר.

בגין התקופה 1.1.05 עד 31.12.06 קיבלה התובעת קצבת נכות מלאה (100%).

מיום 1.1.07 עד 31.12.08 נקבעה זכאות לקצבה בשיעור 60%.

על החלטת הוועדה הוגש ערר. ועדת העררים העלתה את דרגת אי הכושר של התובעת בגין התקופה האמורה לעיל ל-75% וכתוצאה מכך נוצר הפרש בתשלום קצבת הנכות אשר שולם לתובעת, לזכותה.

לגרסת הנתבע, התובעת קיבלה גמלת הבטחת הכנסה (בעילת מחוסרת עבודה) בתקופות הבאות: מחודש 1.02 ועד 3.02 (כולל), מחודש 4.03 ועד 12/04 (כולל), 5.05, מחודש 1.07 ועד 8.07 (כולל).

הואיל ונוצרה חפיפה בתקופות מסוימות (אחרות מהתקופות דלעיל) בין גמלת הבטחת הכנסה שקיבלה התובעת לבין גמלת נכות כללית שהיא קיבלה - קיזז הנתבע את גמלת הבטחת ההכנסה מגמלת הנכות הכללית.

7.         עניינה של התובעת נדון בפני כב' השופטת ורבנר, מבית הדין האזורי בחיפה, כאמור, והיא נתנה פסק דין מיום 14.10.2007, שבו קבעה כי חלה התיישנות לגבי כל התביעות הנוגעות לאבחונים שנערכו לתובעת לפני סוף שנת 2006, זאת, בהסתמך על תקנות הביטוח הלאומי (מועדים להגשת תובענות) תש"ל-1969 ותקנות הביטוח הלאומי (מועד להגשת ערעור על החלטות מסוימות) תשל"ז-1977.